23.06.2016. Общественная палата Российской Федерации. На площадке ОБСЕ член ОП РФ заявила, что российский закон об НКО – иностранных агентах в разы слабее американского

23.09.2016

Ссылка на статью: https://oprf.ru/press/news/2016/newsitem/36127

Вероника Крашенинникова: «Наш закон представляет лишь около 20% от требований американского»

«Я имею особое право говорить по этой теме, потому что являлась практически единственным человеком в России, кому довелось работать в США под действием американского закона о регистрации иностранных агентов ФАРА. Я работала под его действием каждый день на протяжении 5 лет», — заявила член Общественной палаты РФ, советник МИА «Россия сегодня», генеральный директор Института внешнеполитических исследований и инициатив Вероника Крашенинникова, выступив 22 сентября на заседании «Верховенство права I» ОБСЕ в Варшаве.

В своем выступлении член ОП РФ сконцентрировала внимание на российском законе об иностранных агентах, который является предметом регулярной критики со стороны некоторых государств-членов ОБСЕ.

Вероника Крашенинникова рассказала, что под действие закона о регистрации иностранных агентов в США подпадает не только политическая деятельность, но и широчайший спектр другой работы. «Будучи представителем города Санкт-Петербурга в США, я занималась экономическими и культурными задачами и вопросами туризма. Тем не менее, министерство юстиции США настояло на обязательной регистрации меня как иностранного агента», — отметила она, сообщив при этом, что в определение деятельности иностранного агента включается не только собственно «действие», но и планы, намерение и согласие действовать.

«Регистрационное заявление составляет 6 (!) страниц вопросов. Не буду занимать время их перечислением. Каждые 6 месяцев агент обязан предоставлять обновленную информацию», — продолжила член ОП РФ, добавив, что «при контактах с официальными лицами США, с представителями СМИ и общественности первое, что я должна была заявлять: „Я являюсь иностранным агентом, номер регистрации такой-то в Министерстве юстиции США“, и точно такое же заявление должно было фигурировать на всех исходивших информационных материалах, переписке с официальными лицами США и американскими СМИ».

Вероника Крашенинникова особо отметила, что все информационные материалы и переписка с официальными лицами США и американскими СМИ она должна была направлять в течение 48 часов в 2 экземплярах в Министерство юстиции в Департамент национальной безопасности, Управление контрразведки. «Полагаю, после разоблачений Эдварда Сноудена нет необходимости комментировать данный пункт», — подчеркнула эксперт.

По ее словам, иностранный агент обязан предоставлять все документы и записи, связанные с его деятельностью, по первому требованию для инспекции, «которая приходила и требовала неограниченного доступа к документам моей организации».

«Наконец, наказание за неисполнение закона, за предоставление неверных сведений, за непредоставление должных копий документов и фактов — штраф до 10000$, или до 5 лет лишения свободы, или и то, и другое», — сообщила Вероника Крашенинникова.

После этого она сравнила американский закон с российским: «Так, последний имеет гораздо более узкое определение политической деятельности; точно так же, как и американский, он предполагает самостоятельную регистрацию в Минюсте, но с гораздо меньшим числом вопросов. Закон также требует отчет о своей деятельности и о персональном составе руководящих органов один раз в полгода, всего лишь опубликовав эти данные в Интернете».

Вероника Крашенинникова отметила, что в отличие от американского закона, согласно которому финансовые потоки контролируются особенно строго и агент должен скрупулезно отчитываться за все полученные средства и то, как они были израсходованы; российская версия закона значительно мягче относится к денежным потокам, и документы о расходовании средств и использовании иного имущества предоставляются ежеквартально, а аудиторское заключение — всего лишь один раз в год. «Плановые проверки некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, тоже проводятся не чаще, чем один раз в год», — добавила она.

«Таким образом, с уникальной позиции человека, работавшего под действием американского закона, я компетентно утверждаю, что российский закон гораздо слабее американского и представляет лишь около 20% требований от американского», — заявила Вероника Крашенинникова.

В конце своего выступления она призвала государства-члены ОБСЕ вернуть в свою практику объективность и уважение к законам, которые разрабатываются избранными представителями народа других стран.